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国家标准管理办法
时间:2017-05-18 阅读人次:19759
字号【

国家标准管理办法
(1990824日 国家技术监督局令第10号发布)


第一章 总 则
第一条 为了加强国家标准的管理,根据中华人民共和国标准化法中华人民共和
国标准化法实施条例
的有关规定,制定本办法
第二条 对需要在全国范围内统一的下列技术要求,应当制定国家标准(含标准样品的
制作
):
(
)通用的技术术语符号代号(含代码)、文件格式制图方法等通用技术语言要求和
互换配合要求
;
(
)保障人体健康和人身财产安全的技术要求,包括产品的安全卫生要求,生产
运输和使用中的安全卫生要求,工程建设的安全卫生要求,环境保护的技术要求;
(
)基本原料材料燃料的技术要求;
(
)通用基础件的技术要求;
(
)通用的试验检验方法;
(
)工农业生产工程建设信息能源资源和交通运输等通用的管理技术要求;
(
)工程建设的勘察规划设计施工及验收的重要技术要求;
(
)国家需要控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求
第三条 国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准
下列国家标准属于强制性国家标准:
(
)药品国家标准食品卫生国家标准兽药国家标准农药国家标准;
(
)产品及产品生产储运和使用中的安全卫生国家标准,劳动安全卫生国家标准,
运输安全国家标准;
(
)工程建设的质量安全卫生国家标准及国家需要控制的其他工程建设国家标准;
(
)环境保护的污染物排放国家标准和环境质量国家标准;
(
)重要的涉及技术衔接的通用技术术语符号代号(含代码)、文件格式和制图方法
国家标准
;
(
)国家需要控制的通用的试验检验方法国家标准;
(
)互换配合国家标准;
(
)国家需要控制的其他重要产品国家标准
其他的国家标准是推荐性国家标准
第四条 国家标准的代号由大写汉语拼音字母构成
强制性国家标准的代号为“GB”,推荐性国家标准的代号为“GB/T”。
国家标准的编号由国家标准的代号国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号(

发布年份的后两位数字)构成示例:
GB ×××××—××
GB/T ×××××—××
第五条 制定国家标准应当贯彻国家的有关方针政策法律法规;有利于合理开发和
利用国家资源
,推广科学技术成果;积极采用国际标准和国外先进标准,促进对外经济技术
合作与对外贸易的发展
;保障安全和人民的身体健康,保护环境;充分考虑使用要求,维护消
费者的利益
;做到技术先进经济合理安全可靠协调配套
第六条 产品质量标准,凡需要而又可能分等分级的,应作出合理的分等分级规定
第七条 国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划,协调项目分工,组织制定
(含修订,下同) ,统一审批编号发布
法律对国家标准的制定另有规定的,依照法律的规定执行
第二章 国家标准的计划
第八条 编制国家标准的计划项目应以国民经济和社会发展计划国家科技发展计划
标准化发展计划等作为依据
第九条 国务院标准化行政主管部门在每年6月提出编制下年度国家标准计划项目的
原则要求
,下达给国务院有关行政主管部门和国务院标准化行政主管部门领导与管理的全
国专业标准化技术委员会
;国务院有关行政主管部门将编制国家标准计划项目的原则
,转发给由其负责领导和管理的全国专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口单位
(简称技术委员会或技术归口单位,下同) 。
第十条 各技术委员会或技术归口单位根据编制国家标准计划项目的原则要求,提出
国家标准计划项目的建议
,报其主管部门;国务院有关行政主管部门审查协调后,9月底
提出国家标准计划项目草案和项目任务书
(格式按附件 1、2) 报国务院标准化行政主管
部门

国务院各有关行政主管部门在协调国家标准计划项目过程中有困难时,可由国务院标
准化行政主管部门协调解决

第十一条 国务院标准化行政主管部门对上报的国家标准计划项目草案,统一汇总
协调,12月底前将批准后的下年度国家标准计划项目下达
第十二条 执行国家标准计划过程中,必要时可以对计划项目进行调整,调整的原则和
内容是
:
(
)确属急需制定国家标准的项目,可以增补;
(
)确属特殊情况,可以对计划项目的内容进行调整;
(
)确属不宜制定国家标准的项目,应予撤销
第十三条 国家标准计划项目进行调整的程序如下:
(
)凡符合上述调整原则的项目,必须由负责起草单位填写国家标准计划项目调整申
请表
”(格式按附件3) ,经项目主管部门审查同意,报国务院标准化行政主管部门批准;
(
)经国务院标准化行政主管部门批准后通知项目主管部门;
(
)当调整国家标准计划项目的申请未被批准时,必须依照原定计划进行工作

第十四条 药品兽药食品卫生环境保护和工程建设的国家标准计划,由国务院有关
行政主管部门报国务院标准化行政主管部门审查后下达

第三章 国家标准的制定
第十五条 国务院有关行政主管部门和国务院标准化行政主管部门领导与管理的技术
委员会
,按下达的国家标准计划项目组织实施应经常检查国家标准计划项目的进展情况,
督促并创造条件,保证负责起草单位按计划完成任务每年1月底前,将上年度计划执行情
况报国务院标准化行政主管部门

第十六条 负责起草单位应对所订国家标准的质量及其技术内容全面负责应按
GB1《 标准化工作导则的要求起草国家标准征求意见稿,同时编写编制说明及有关附件,
其内容一般包括:
(
)工作简况,包括任务来源协作单位主要工作过程国家标准主要起草人及其所做
的工作等
;
(
)国家标准编制原则和确定国家标准主要内容(如技术指标参数公式性能要求
试验方法检验规则等)的论据(包括试验统计数据),修订国家标准时,应增列新旧国家标
准水平的对比
;
(
)主要试验(或验证)的分析综述报告,技术经济论证,预期的经济效果;
(
)采用国际标准和国外先进标准的程度,以及与国际国外同类标准水平的对比情
,或与测试的国外样品样机的有关数据对比情况;
(
)与有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系;
(
)重大分歧意见的处理经过和依据;
(
)国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议;
(
)贯彻国家标准的要求和措施建议(包括组织措施技术措施过渡办法等内容);
(
)废止现行有关标准的建议;
(
)其他应予说明的事项
对需要有标准样品对照的国家标准,一般应在审查国家标准前制备相应的标准样品
第十七条 国家标准征求意见稿和编制说明及有关附件,经负责起草单位的技术负
责人审查后
,印发各有关部门的主要生产经销使用科研检验等单位及大专院校征求
意见

国家标准征求意见稿征求意见时,应明确征求意见的期限,一般为2个月可列出征求
意见的表格
,以利对意见的综合整理
被征求意见的单位应在规定期限内回复意见,如没有意见也应复函说明,逾期不复函,
按无异议处理对比较重大的意见,应说明论据或提出技术经济论证
第十八条 负责起草单位应对征集的意见进行归纳整理,分析研究和处理后提出国家
标准送审稿
、“编制说明及有关附件、“意见汇总处理表”(格式按附件4),送负责该项目的
技术委员会秘书处或技术归口单位审阅
,并确定能否提交审查必要时可重新征求意见
第十九条 国家标准送审稿的审查,凡已成立技术委员会的,由技术委员会按全国专
业标准化技术委员会章程
组织进行

第二十条 国家标准送审稿的审查,未成立技术委员会的,由项目主管部门或其委托的
技术归口单位组织进行
参加审查的,应有各有关部门的主要生产经销使用科研检验
等单位及大专院校的代表
其中,使用方面的代表不应少于 1/4。 审查可采用会议审查或
函审
对技术经济意义重大,涉及面广,分歧意见较多的国家标准送审稿可会议审查;其余
的可函审
会议审查或函审由组织者决定
会议审查时,组织者至少应在会议前1个月将会议通知国家标准送审稿、“编制说明
及有关附件、“意见汇总处理表等提交给参加国家标准审查会议的部门单位和人员函审
,组织者应在函审表决前两个月将函审通知和上述文件及函审单”(格式按附件5) 提交
给参加函审的部门
单位和人员
第二十一条 会议审查,原则上应协商一致如需表决,必须有不少于出席会议代表人
数的
3/4同意为通过;国家标准的起草人不能参加表决,其所在单位的代表不能超过参加表
决者的
1/4。 函审时,必须有3/4回函同意为通过会议代表出席率及函审回函率不足2/3
,应重新组织审查
会议审查,应写出会议纪要”,并附参加审查会议的单位和人员名单及未参加审查会议
的有关部门和单位名单
;函审,应写出函审结论”(格式按附件6),并附函审单”。
会议纪要应如实反映审查情况,内容包括对本办法第十六条中第()()项内容的
审查结论

负责起草单位,应根据审查意见提出国家标准报批稿
国家标准报批稿和会议纪要应经与会代表通过
第二十二条 国家标准报批稿由国务院有关行政主管部门或国务院标准化行政主管部
门领导与管理的技术委员会
,报国家标准审批部门审批国家标准报批稿内容应与国家标
准审查时审定的内容一致
,如对技术内容有改动,应附有说明报送的文件应有:
(
)报批国家标准的公文1(格式按附件7);
(
)国家标准报批稿四份,另附应符合制版要求的插图1;
(
)“国家标准申报单”(格式按附件8)、“编制说明及有关附件、“意见汇总处理表”、
国家标准审查会议纪要函审结论2;
(
)如系采用国际标准或国外先进标准制定的国家标准,应有该国际标准或国外先进
标准原文
(复制件)和译文各1
第四章 国家标准的审批发布
第二十三条 国家标准由国务院标准化行政主管部门统一审批编号发布(批文格式
按附件
9,发布公告格式按附件10),并将批准的国家标准1份退报批部门其中,药品
药国家标准
,分别由国务院卫生主管部门农业主管部门审批编号发布;食品卫生环境保
护国家标准
,分别由国务院卫生主管部门环境保护主管部门审批,国务院标准化行政主管
部门编号
发布;工程建设国家标准由国务院工程建设主管部门审批,国务院标准化行政主
管部门统一编号
,国务院标准化行政主管部门和工程建设主管部门联合发布
第二十四条 制定国家标准过程中形成的有关资料,按标准档案管理规定的要求,进行
归档


第二十五条 国家标准由中国标准出版社出版药品兽药和工程建设国家标准的出
,由国家标准的审批部门另行安排
在国家标准出版过程中,发现内容有疑点或错误时,由标准出版单位及时与负责起草单
位联系
如国家标准技术内容需更改时,须经国家标准的审批部门批准
需要翻译为外文出版的国家标准,其译文由该国家标准的主管部门组织有关单位翻译
和审定
,并由国家标准的出版单位出版
第二十六条 国家标准出版后,发现个别技术内容有问题,必须作少量修改或补充时,
由负责起草单位提出国家标准修改通知单”(格式按附件11、12),经技术委员会或技术归
口单位审核
,报该国家标准的主管部门审查同意,备文并附 国家标准修改通知单一式
4,报国家标准的审批部门批准(批复格式按附件13);按第二十三条的规定发布
第五章 国家标准的复审
第二十七条 国家标准实施后,应当根据科学技术的发展和经济建设的需要,由该国家
标准的主管部门组织有关单位适时进行复审
,复审周期一般不超过5
国家标准的复审可采用会议审查或函审会议审查或函审,一般要有参加过该国家标
准审查工作的单位或人员参加

第二十八条 国家标准复审结果,按下列情况分别处理:
(
)不需要修改的国家标准确认继续有效;确认继续有效的国家标准,不改顺序号和年
当国家标准重版时,在国家标准封面上国家标准编号下写明“× × × ×年确认有效
字样
(
)需作修改的国家标准作为修订项目,列入计划修订的国家标准顺序号不变,把年
号改为修订的年号

(
)已无存在必要的国家标准,予以废止
第二十九条 负责国家标准复审的单位,在复审结束后,应写出复审报告,内容包括:
审简况
,处理意见,复审结论经该国家标准的主管部门审查同意,一式4,报国家标准的
审批部门批准
,按第二十三条的规定发布
第三十条 国家标准属科技成果,对技术水平高取得显著效益的国家标准,应当纳入
国家或部门科技进步奖励范围
,予以奖励
第六章 附 则
第三十一条 本办法由国家技术监督局负责解释
第三十二条 本办法自公布之日起实施原国家标准总局198224日颁发的
于国家标准的计划编制
制定和复审工作程序的暂行规定关于国家标准修改补充的暂
行办法
》、原国家标准局198342日颁发的关于报批国家标准工作若干补充要求的通
19861015日颁发的制定工农业产品国家标准工作程序的补充规定(试行)》
行废止


附件1 国家标准制定修订计划项目表
附件
2 国家标准项目任务书
附件
3 国家标准计划项目调整申请表
附件
4 意见汇总处理表
附件
5 国家标准送审稿函审单
附件
6 国家标准送审稿函审结论表
附件
7 报批国家标准的公文格式
附件
8 国家标准申报表
附件
9 批准发布国家标准的公文格式
附件
10 发布国家标准公告格式
附件
11 报批国家标准修改单的公文格式
附件
12 国家标准修改通知单
附件
13 批复国家标准修改单的公文格式

附件1
国家标准制定修订计划项目表

项目序号标准项
目名称
标准
类别
制定或
修订
起止
年限
主管
部门
技术委员会或
技术归口单位
主要负责
起草单位
采用国际标准和
国外先进标准编号
备注


主管部门承办人: 单位: 电话:
附件2
国家标准项目任务书

项目
名称
制定

修订
计划
起止
时间
主要负责
起草单位
承办人姓名:
电话:




项目任务目的意义及主要工作内容:




国内外情况简要说明:




负责起
草单位
意见
(签名盖公章)
年 月 日
技术委员会
或技术归口
单位意见
(签名盖公章)
年 月 日
主管
部门
意见
(签名盖公章)
年 月 日
备 注






附件3
国家标准计划项目调整申请表

国家标准名称 计划项目编号?
申请调整的内容
理由和依据
负责起草单位单位名称:
单位技术负责人: (签名盖公章)19 年 月 日
技术委员会或
技术归口单位
单位名称:
单位技术负责人: (签名盖公章)19 年 月 日
主管部门标准化
管理机构意见
主管部门负责人: (签名盖公章)19 年 月 日
国务院标准化行政
主管部门审核意见
主管部门负责人: (签名盖公章)19 年 月 日


?国家技术监督局下达的计划编号主管部门承办人:
电话:
附件4
意见汇总处理表
国家标准名称:负责起草单位:承办人:电话: 共 页 第 页
年 月 日填写

序号 国家标准章条编号 意见内容 提出单位 处理意见 备注


说明:①发送征求意见稿的单位数:
收到征求意见稿,回函的单位数:
收到征求意见稿,回函并有建议或意见的单位数:
没有回函的单位数:
(
:上述说明附在最后一页下面)

附件5国家标准送审稿函审单

国家标准名称:
负责起草单位:
函审单总数:
本单编号:

发出日期:


投票截止日期: 年 月 日
表决态度
:
赞成
赞成
,有建议或意见
不赞成
,如采纳建议或意见改成赞成
弃权
不赞成
建议或意见和理由如下
:
审查单位(盖公单)
年 月 日
技术负责人
(签名)
年 月 日
填写说明
:
表决方式是在选定的框内划“?”的符号,只可划一次,选划两个框以上者按废票处理(废票不计数) 。
回函说明提不出意见的单位按赞成票计;没有回函说明理由的,按弃权票计
回函日期,以邮戳为准
建议或意见和理由栏,幅面不够可另附纸
审查单位承办人: 电话:

附件6
国家标准送审稿函审结论表

国家标准名称
负责起草单位 组织函审单位
函 审
时 间
发出日期
投票截止日期
回函情况:
函审单总数:
赞成:共 个单位
赞成
,有建议或意见:共 个单位
不赞成
,如采纳建议或意见改成赞成:共 个单位

函审结论:
负责起草单位:
技术负责人:(签名盖公章)
年 月 日
组织函审单位:
技术负责人:(签名盖公章)
年 月 日


弃权:共 个单位
不赞成
:共 个单位
未复函
:共 个单位
组织函单位承办人
: 电话:

附件7
报批国家标准的公文格式
发 文 机 关
发 文 编 号
关于报批《 (标准名称)》××
国家标准的函
国家技术监督局:
根据你局××××年制定修订国家标准计划,我部 (标技委) 完成了下列国家标准制订 (修订)
,现报上,请审批编号发布
强制性标准:
《 (
标准名称)》(代替或废止标准号)
推荐性标准:
《 (
标准名称)》(代替或废止标准号)
建议以上标准于××××××××日起实施
(
盖 章)
××××
××××
附件8
国家标准申报表

国家标准名称计划项目编号

国家标准分类号


国家标准性质 (1)强制性国家标准 (2)推荐性国家标准

国家标准类别(1)基础 (2)安全卫生 (3)环境保护
(4)工程建设 (5)产品 (6)方法
(7)管理技术 (8)其他


采用国际
标准或国
外先进标
准的程度
(1)等同采用 (2)等效采用 (3)参照采用

被采用的标准号:


国家标准
水平分析
(1)国际先进水平 (2)国际一般水平
(3)国内先进水平


与测试的国外
样品样机有关
数据的对比
(产品国家标
准填写
)



国家标准
提出部门
国家标准组
织审查单位
国家标准负
责起草单位

承办人 电话 填报日期 19 年 月 日


填写说明:①计划项目编号请填该国家标准列入国家技术监督局的国家标准制定计划中的项目编号
表中第2,3,4,5,请在选定的内容上划“?”的符号

附件9
批准发布国家标准的公文格式
发 文 机 关
发 文 编 号
关于批准发布《 (标准名称)》××
国家标准的函
××××(标技委) :
你部(标技委)××××号文报批的《 (标准名称)》××项国家标准草案,业经我局批准,并在
发布国家标准公告中发布,编号和名称如下:
强制性标准:
GB ×××××—×× ×××××
(
标准名称)
代替 GB ×××××—××)
推荐性标准:
GB/T ×××××—×× ×××××
(
标准名称)
代替 GB/T ××××—××)
以上标准于××××××××日起实施
(
盖 章)
××××
××××

附件10
发布国家标准公告格式

发布国家标准公告(×)
下列国家标准业经国家技术监督局批准,现予发布
标准编号 标准名称 实施日期 代替或作废标准号
强制性标准:
GB ××××—×× ×××× ××××—××—××
GB ××××—××
推荐性标准:
GB/T ××××—×× ×××× ××××—××—××
GB/T ××××—××



附件11
报批国家标准修改单的公文格式
发 文 机 关
发 文 编 号
关于报送 GB(/T) ××××—×× ××××××
(标准名称)
×号修改单的函
国家技术监督局:
GB(/T) ××××—××(
标准名称)×号修改单经我部(标技委)审查,现报上,请审批建议该
修改单于
××××××××日起实施
修改单见附件
(
盖 章)
××××
××××

附件12
国家标准修改通知单
GB ××××—××《 ×××××(国家标准名称)》×号修改单
本修改单经国家技术监督局于
××××××××日以××字第××号文批准,
××××××××日起实施
(修改事项)
(首 页)

附件13
批复国家标准修改单的公文格式
发 文 机 关
发 文 编 号
关于批准 GB(/T) ××××—××(标准名称)
×号修改单的函
××××(标技委):
你部(标技委)××××号文报批的 GB(/T) ××××—××(标准名称)×号修改单,业经
我局批准
,并在中国标准化》××××××期上公布××××××××日起实施
修改单见附件
(
盖 章)
××××
××××


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